河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知
豫政辦〔2024〕31號
各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門:
《河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2024年6月27日
河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府對各省轄市政府、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱市級政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實??己斯ぷ鲝?/span>2024年到2027年,每年開展一次。
第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持定性與定量評價相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核實施方案、細(xì)則及考核指標(biāo)評價體系,明確具體考核指標(biāo)和分值,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后印發(fā)實施。
第七條 考核工作按照以下程序進行:
(一)自查自評。各市級政府對照考核實施方案及細(xì)則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市級政府對自查報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)實地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對各市級政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料、抽查在建工程項目等方式進行。
(三)第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,對各地制度落實、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進行評估。
(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托有關(guān)機構(gòu)組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對各地暢通維權(quán)渠道、落實首問負(fù)責(zé)制、作風(fēng)建設(shè)等情況進行調(diào)查。
(五)綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)各市級政府自查自評、實地核查、第三方評估、暗訪抽查情況,結(jié)合國家對我省考核情況及領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第八條 考核采取分級評分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
(一)同時符合下列條件的,考核等級為A級:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2.考核綜合得分排在全省前六名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出、人民群眾滿意度低的;
2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
3.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件、引起輿情并造成嚴(yán)重后果的;
4.在國家對我省考核抽查中因存在重大扣分項對我省考核結(jié)果造成重大影響的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報省政府同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級政府通報,并抄送省委組織部,作為對各市級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題或線索,需要問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十條 對考核等級為A級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚;對考核等級為C級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對該地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進工作的意見建議。各市級政府應(yīng)當(dāng)對通報和反饋的問題,制定整改措施,明確完成時限,及時組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各市級政府可參照本辦法,結(jié)合本地實際制定相關(guān)辦法,加強對本地政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(豫政辦〔2018〕6號)同時廢止。